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農業農村部:發生生豬異常死亡即可舉報 每半年結算一次非瘟撲殺補貼!你會補欄嗎?

來源:農財寶典

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      國務院新聞辦公室于2019年7月4日上午10時舉行國務院政策例行吹風會,請農業農村部副部長于康震介紹加強非洲豬瘟防控工作有關情況,并答記者問。

      截至2019年7月5日,全國共發生非洲豬瘟疫情144起

      農業農村部副部長于康震:非洲豬瘟防控,事關生豬產業健康發展,事關人民群眾肉食品保障,事關經濟平穩運行和社會大局穩定。黨中央、國務院對此高度重視。習近平總書記指出,要有效防控處置非洲豬瘟疫情,堅決防止擴散,減少對群眾生活的影響。李克強總理強調,要做好非洲豬瘟等疫病防控,消除漏洞盲點,控制疫情蔓延。近日,經國務院同意,國務院辦公廳印發《關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》,對全面提升動物疫病防控能力,加強非洲豬瘟防控工作,穩定生豬生產都作出部署。下面,我作個簡要介紹。

      自2018年8月初我國發生非洲豬瘟疫情以來,在黨中央、國務院的堅強領導下,農業農村部會同各地各有關部門通力協作、連續奮戰,取得了階段性成效。截至2019年7月3日,全國共發生非洲豬瘟疫情143起(編者注:截至7月5日已發生144起),撲殺生豬116萬余頭。今年以來,共發生非洲豬瘟疫情44起,除4月份外,其他5個月新發生疫情數均保持在個位數。目前,全國25個省區的疫區已經全部解除封鎖。總體看,非洲豬瘟疫情發生勢頭明顯減緩,正常的生豬生產和運銷秩序正在逐步恢復。

      同時,我國非洲豬瘟防控形勢依然復雜嚴峻。從國際上看,非洲豬瘟防控是全球性難題,已發生疫情的68個國家和地區中,目前只有13個國家曾經實現根除。今年以來,共有18個國家和地區報告發生了5800多起疫情。從國內看,我國是世界第一養豬大國,但獸醫工作基礎、防疫能力、保障措施等與防控要求還不適應。針對非洲豬瘟防控工作,國務院先后召開多次會議、國務院辦公廳先后兩次印發明電通知,作出部署。為進一步做好防控工作,構建防控長效機制,打贏非洲豬瘟攻堅戰、持久戰,此次國辦印發的《意見》,提出了“八加強一規范一穩定”的防控工作總要求,是指導防控非洲豬瘟、提升防控能力、穩定生豬生產發展的綱領性文件。這個文件概括起來有三個特點:

      第一,立足生豬全產業鏈防控。《意見》對全面加強生豬生產各環節非洲豬瘟防控監管提出了明確要求。《意見》明確的10個方面,涵蓋了非洲豬瘟疫情傳入、發生、傳播的各個風險環節,提出了針對性的防控措施和監管要求。

      第二,著眼構建防控長效機制。《意見》從多個方面提出了構建防控長效機制的要求。一是提出要加快實施分區防控,降低疫情跨區域傳播風險;鼓勵創建非洲豬瘟無疫區和無疫小區,提升區域防控能力。二是強調縣級以上地方人民政府要采取有效措施穩定基層機構隊伍,建立健全動物衛生監督機構和動物疫病預防控制機構,保障動物防疫工作經費和專項業務經費,補齊動物防疫設施設備短板。三是提出要落實動物疫病防控工作屬地管理責任、部門監管責任、從業者主體責任,加強對關鍵防控措施落實情況的監督檢查。

      第三,著力穩定生豬生產發展。《意見》對穩定生豬生產發展提出了“含金量”很高的政策措施,強調要落實“菜籃子”市長負責制,地方各級人民政府要承擔起生豬市場保供穩價的主體責任。要加大對生豬生產的政策支持力度,實行臨時性生產救助,加強信貸支持。要加快推動生豬產業轉型升級,合理規劃、切實保障規模養豬場發展及其配套設施建設的土地供應。

      下一步,農業農村部將繼續按照黨中央、國務院的總體部署,會同各地各有關部門抓好《意見》的貫徹落實,堅持防疫生產兩手抓,標本兼治重治本,著力提升動物疫病防控能力,進一步加強非洲豬瘟防控工作,穩定生豬生產發展,努力做好豬肉市場保供工作,為實施鄉村振興戰略、維護經濟社會穩定發展大局作出新的更大的貢獻!

      疫情瞞報堅決做到零容忍,撲殺補貼大小豬場一視同仁

      路透社記者:我想問副部長先生一個問題。您剛才說,在中國非洲豬瘟的疫情得到了控制,生豬養殖產業在恢復,但是我們通過自己的調查,通過和中國的農民和專家進行調研,他們給我們的信息顯示中國的疫情在不斷的增多。我想問的是,政府在控制疫情方面發揮了一些什么樣的作用?第二,考慮到疫情的上報機制,這是否也意味著中國政府對地方政府在疫情上報上的政策轉變了呢?昨天文件顯示中國的一些大豬場會得到補貼,但是我們也發現一些小的豬農、豬戶損失慘重,損失非常大,政府會對他們提供什么樣的補償呢?謝謝。

      農業農村部副部長于康震:你提到疫情報告的問題,我可以簡單說一下。對疫情報告的要求,疫情報告的機制,我們沒有變,如果說有變化,那就是要求更高、更嚴了,這一點,你可以放心。我們也監測到網上的一些輿情,說我們疫情報告的渠道不通暢,有些人了解到的、看到的或者懷疑的疫情沒有得到證實,我們的態度是,對于網上有關輿情信息逐一核查,我們的態度非常明確,在疫情報告或者是在疫情瞞報的問題上,我們堅決做到零容忍。疫情瞞報,發現一起、查處一起,依法依規,嚴懲不貸,這個態度非常明確。同時,對于一些符合實際的舉報,不管是不是非洲豬瘟,只要發生了生豬的異常死亡,大家可以舉報給我們,對于這些有事實依據、符合實際的舉報,我們都認真對待,而且歡迎、鼓勵大家向我們舉報。有一些傳聞實際上是謠言,我們核查之后,與事實不符,對于故意造謠、干擾防控大局的,我們要依法依規采取措施。總之,在這里面對媒體朋友們,我再次強調,歡迎大家發揮監督作用,向我們積極舉報有關問題。

      另外,你提到關于補貼的問題,國家對于因非洲豬瘟疫情防控而撲殺的生豬給予補貼,不論大豬場、小豬場,也不論豬場的所有制性質,在補貼政策上是一視同仁的,沒有任何區別。在補貼操作層面,去年我們補貼結算是一年一次,今年我們進行了改變,縮短了結算的周期,現在是每六個月結算一次,大小豬場一視同仁是沒有問題的。

      加快落實扶持生豬恢復發展的政策

      中新社記者:目前中國32個省份發生了非洲豬瘟疫情,生豬生產明顯受到影響,并且生豬存欄出現較大幅度下滑。請問,農業農村部下一步將采取何種措施恢復生產?謝謝。

      農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海:謝謝您的提問,這個問題確實是存在的。受非洲豬瘟疫情和豬周期疊加影響,我國生豬生產持續下滑。據對400個養豬縣監測,5月份生豬存欄環比下降4.2%,同比下降22.9%;能繁母豬存欄環比下降4.1%,同比下降23.9%。針對生豬生產持續下滑的形勢,農業農村部堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,堅持非洲豬瘟疫情防控和穩定生豬生產兩手抓、兩手硬。5月16日,召開全國促進生豬生產保障市場供應電視電話會議,明確要求各地加快穩定和恢復生豬生產。此次國辦意見出臺后,農業農村部將會同有關部門切實抓好穩定生豬生產各項重點工作。

      一是加快落實扶持生豬恢復發展的政策。政策在我們國家起到了很大作用,我們將聯合有關部門,督促各地落實好《意見》明確的各項政策措施。對調出大縣的規模豬場開展臨時性生產救助。加強信貸擔保支持,抓緊落實種豬場和大型規模養殖場貸款貼息政策。加快非洲豬瘟強制撲殺補助發放進度,盡快將補助資金兌現到養殖場戶。進一步完善能繁母豬和育肥豬政策性保險。

      二是強化信息引導和技術服務。加強生豬生產定點監測和市場價格調度,及時發布動態信息,多渠道宣傳解讀利好預期,鼓勵養豬場戶補欄增養。我們要針對當前生豬生產中存在的生得少、死得多、長得慢等技術問題,組織專家和技術人員深入養殖一線,推廣高效實用飼養技術,幫助養殖場解決技術難題。

      三是發展標準化規模養殖。以養殖場生物安全和糞污資源化利用為重點,繼續創建一批高水平的生豬標準化示范場,引導有條件的中小養殖戶發展現代家庭牧場。配合有關部門進一步完善設施農用地政策,合理規劃、切實保障規模養殖發展用地需求。

      四是加快推進畜禽糞污資源化利用。督促指導畜牧大縣落實好整縣推進畜禽糞污資源化利用項目,支持養殖場戶完善糞污處理設施條件,提升糞污資源化利用的能力和水平,進一步降低生豬養殖成本。指導各地科學劃定禁養區,防止超范圍劃定和隨意擴大禁養范圍,杜絕“一禁了之”“一關了之”,保持生產有序發展。

      五是優化生豬產業布局。督促地方落實“菜籃子”市長負責制,鼓勵和支持生豬自給率低的地區擴大生豬生產,提高生豬生產和供給保障能力。抓好分區防控,加快推進中南區試點,及時發現問題、總結推廣經驗。支持生豬養殖企業在一定區域內全產業鏈發展,推動由“運豬”向“運肉”轉變。


    (審核編輯: 錢濤)

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